日前，广东省市场监管高质量发展“十五五”规划（征求意见稿）（下称《征求意见稿》）发布。
《征求意见稿》提出，到2030年，广东企业活跃度规划值为80%，个体工商户活跃度规划值为70%，预期指导或参与国际标准和国外先进标准制修订5700项，主导或参与国家标准制修订2.7万项，新建重大科技创新平台5个，发布“湾区标准”540项。
设置5类21项主要指标《征求意见稿》共4个章节，分别是规划背景、总体要求、重点任务、保障实施。第一章是规划背景，主要包括“十四五”时期工作成效、“十五五”时期发展形势。第二章是总体要求，主要包括指导思想、基本原则、主要目标和主要指标。第三章是重点任务，主要包括深化大湾区统一大市场公平竞争先行区建设、积极培育经营主体活力迸发良好生态、大力构建服务现代化产业体系质量发展生态、全面提升现代化市场监管效能、着力构建市场领域新安全格局、全面强化市场监管高能级支撑。第四章是保障实施。
在主要指标方面，《征求意见稿》设置了广东省“十五五”市场监管主要指标表，包括经营主体、基础支撑、质量发展、市场秩序、安全监管5类共21项主要指标，其中约束性指标2项，预期性指标19项。指标设置既适当超前，也留有余地。各项指标增速基本上与广东经济社会发展水平保持一致，经过反复论证和测算。
其中在经营主体方面，主要设置了企业活跃度、个体工商户活跃度、发展型个体工商户占比等主要指标。基础支撑方面包含社会公用计量标准、主导或参与国际标准和国外先进标准制修订、主导或参与国家标准制修订、新建重大科技创新平台。
质量发展方面指标则包括发布“湾区标准”540项、“湾区认证”证书数量500张、制造业产品质量竞争力指数93、质检技术服务业营业收入630亿元、规上广告经营主体营业收入5000亿元等指标共5项。
在约束性指标方面，《征求意见稿》提出，到2030年，千人食品检验量≥6.7批次/千人，药品抽检合格率≥99%。
在重点专栏方面，《征求意见稿》围绕改革任务、重点工程、重大项目等设置了13个专栏，包括促进广告产业高质量发展工程、个体工商户发展质量提升工程、实施标准领航行动、加强计量基础设施建设行动、检验检测认证服务业优质高效发展工程、实施经营主体信用赋能行动、智慧监管能力提升工程、食品安全监管能力提升工程、工业产品质量安全监管工程、特种设备安全基础设施专项、实施高层次人才培养工程、基层监管能力提升工程、实施重大科技创新平台能力提升工程，力求重点突出、点面结合推进广东“十五五”市场监管重点工作任务落地落实。
“十四五”期间经营主体净增长652.88万户“十四五”时期，广东纵深推进市场准入准营退出制度改革，推行高效办成企业开办“一件事”，试点经营主体登记确认制改革，实现“证照分离”改革事项和地域全覆盖。深入推进“一网通办”“一照通行”，申请材料压减50%，办理时限压缩70%，企业开办实现“一表申请、一天办结”，企业开办网办率达99%。率先实行清税“承诺制”、企业除名和依职权注销制度。
“十四五”期间，全省经营主体净增长652.88万户，期末实有2037.73万户，较2020年末增长47.14%。每千人拥有企业73户，较2020年末增长48.98%。经营主体总量、企业户数、私营企业户数、外商投资企业户数等指标持续稳居全国第一，企业和个体工商户分别历史性跃上900万户和1100万户大关。
市场竞争秩序方面，“十四五”期间，全省市场监管系统查处各类违法案件84.1万宗、罚没37.1亿元，有力维护市场竞争秩序。在全国率先发布平台企业协议规则操作指南、省级平台经营者反垄断和反不正当竞争合规指引，打造“广东省电子商务经营行为监测平台”，依法查处涉网络交易违法违规案件超1万宗，有力净化网络市场环境。强化保护商业秘密，“十四五”期间，全省共建设5个全国商业秘密保护创新试点地区，数量位居全国第一。
广东还以52条重点产业链为牵引开展质量强链行动，推动实施质量强链标志性项目35个并形成一批标志性成果，9个产业链供应链质量联动提升项目纳入全国百个质量强链重点项目，数量位居全国首位，全省制造业产品质量合格率94%以上，推动企业首席质量官制度在20个战略产业集群全覆盖。纵深推进标准化战略，“十四五”期间，全省企事业单位主导或参与制修订国际标准和国外先进标准累计1898项、国家标准9976项、行业标准4121项、地方标准2763项。推进质量基础设施建设，“十四五”期间，全省新建国家质检中心15个、产业计量测试中心10个、社会公用计量标准2324项。
“十四五”期间，广东知识产权保护运用效能有效提升。持续建设10个国家知识产权强市建设试点示范城市、8个强国建设试点示范园区，中新知识城获批开展新一轮知识产权综合改革，推进广州、深圳国家知识产权保护高地建设，建设国家地理标志保护示范区6个，地标特色镇6个，国家级知识产权保护中心6家，快速维权中心10家。
值得一提的是，“十四五”期间，广东发明专利有效量、PCT国际专利申请量、有效注册商标量等重点指标均居全国首位，区域创新综合能力和知识产权地区发展指数分别连续9年和13年领跑全国，每万人口高价值发明专利拥有量突破30件，全省专利商标质押融资额新增8898.27亿元，是“十三五”期间的9.6倍。“深圳-香港-广州”创新集群跃居全球创新集群百强榜首位。
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